Este artículo, que detalla la Cronología del barrio de Palermo durante el año 1991, continúa con el detalle de las concesiones que se realizaron en favor de iniciativas privadas de la zona. Durante el gobierno del presidente Menem se concreta, entre otras, la venta ilegal de tierras del Parque 3 de Febrero a la Sociedad Rural Argentina. #CronologiaPalermo #Palermo #1991 #Zoo-Botanico #BosquesdePalermo #AmigosdelLago #SociedadRuralArgentina #Manliba #AALP
Esta página web, comprometida en difundir el pasado, presente y proyectos a futuro del barrio de Palermo, ha decidido publicar, con el permiso expreso de su autor, el Arq. Osvaldo Guerrica Echevarría, quien preside la Asociación Amigos del Lago de Palermo, la Cronología incluída en el libro «Palermo, Amigos del Lago y después«, edición 2006, para difundir la historia del barrio a partir de una rigurosa investigación como la que presenta esta obra. La Asociación Amigos del Lago del Palermo, fundada en el año 1990 por un grupo de vecinos que se reunieron espontáneamente para finalmente constituirse en una Asociación Civil, es una entidad sin fines de lucro cuyo objetivo primario es proteger, defender y mejorar el Parque 3 de Febrero, entre cuyos objetivos está el investigar la historia del Parque y todas aquellas situaciones que determinaron el actual estado de degradación del mismo. Blog de la Asociación Amigos del Lago de Palermo http://amigos-del-lago.blogspot.com.ar/
Consultá la Cronología completa en https://www.palermomio.com.ar/category/cronologia/
1991
25 de enero 1991
El Arq, Ricardo Picchiello, Director General de Parques y Paseos de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, informa favorablemente al pedido de la empresa Manliba de instalar una playa de estacionamiento sobre casi 2.000 m2 del Parque Tres de Febrero. Ver 20/9/1990 ~ 20 y 21/3/1991 ~ jun/1997.
2 de febrero 1991
El Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires entrega en concesión por 20 años el Jardín Zoológico Municipal a la empresa Zoo-Botánico 2000 S.A., cuyo principal accionista, Gerardo Sofovich -amigo personal del Presidente Menem y del Intendente Grosso y también participante de mesas de truco del ex dictador Viola- había sido hasta hacía poco Coordinador Ejecutivo de la Dirección General de los Jardines Zoológico y Botánico.
7 de febrero 1991
Se firma un convenio entre Amigos del Lago de Palermo (AALP) y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires en el que, entre otras cosas, «… ambas partes convienen que cualquiera sea la solución que se adopte para la administración del área, se deberán conservar las características del bosque, su natural tranquilidad, el uso público del mismo y del Lago de Regatas, proveyendo al cuidado y conservación de su flora y fauna, como así también el mejoramiento y equipamiento imprescindible del área, mediante la ejecución de las obras necesarias para tal fin». También se crea una Comisión Conjunta integrada con representantes de la AALP, del Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, del Concejo Deliberante, del Consejo Vecinal XIV y asesoramiento académico, que debía proponer un plan de mejoras para el Parque Tres de Febrero. La propuesta sería elaborada íntegramente por Amigos del Lago.
14 de febrero 1991
El Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires entrega en concesión por 20 años el Espigón Dorrego, calle pública situada en la Costanera Norte frente al Aeroparque Jorge Newbery. El concesionario, La Escalera Norte S.A., paga un canon de $1.000 mensuales y construye un gran complejo gastronómico. En 1993 lo subalquilaría la esposa del Secretario de Turismo de la Nación, Liz Fassi Lavalle, por $25.000 mensuales. Ver 20/2/1997 ~ may/1997 ~ 20/10/1997.
26 de febrero 1991
Se publica en el Boletín Municipal N° 18.980, el Decreto N° 327 del Intendente Grosso, que ratifica «la transferencia del Permiso de Ocupación, Uso y Explotación del Balneario Parque Norte, a favor del sindicato de Empleados de comercio …» Este Decreto tampoco fija términos al permiso de ocupación y uso. Ver 25/8/1992 ~ 26/9/1994 ~ 3/3/1998.
27 de febrero 1991
Es publicado en el Boletín Municipal N° 18.981 el Decreto N° 357 firmado el pasado 12/02/1991, por el cual el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires adjudica los refugios peatonales de las calles de Buenos Aires. Son los que hoy obstaculizan el tránsito de los peatones por las veredas de la ciudad y los atosigan con su publicidad. En marzo de 1995, el entonces Concejal Aníbal Ibarra denunciaría el negociado de esta adjudicación: el canon de aproximadamente $850 mensuales pagado por el concesionario, Ing. Augusto Spinazzola, no alcanzaba a cubrir los gastos de electricidad de los carteles, todos ellos conectados al alumbrado público. El negociado es millonario. Ver 28/03/1995 ~ 17/05/1995.
20 de marzo 1991
El Secretario de Obras y Servicios Públicos de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, Raúl Kalinsky, presta conformidad al informe de la Dirección General de Parques y Paseos favorable a ceder tierras del Parque Tres de Febrero y transformarlas en playas de estacionamiento para la empresa Manliba. Al día siguiente (21/3/1991), la Orden de Servicio N° 1.023 autoriza la realización de la playa de estacionamiento solicitada por la empresa Manliba en su presentación del 20/9/1990. Manuscrita, sin membrete y con una firma sin aclaración, esa «orden de servicio» (forma de comunicación habitual entre empresas ejecutoras de trabajos y el organismo de control), inaugura una nueva forma irregular de ceder terrenos del Parque Tres de Febrero. Por este motivo, en 1997, Amigos del Lago logra la citación a indagatoria del presidente de Manliba, Francisco Macri.
3 de abril 1991
El Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires entrega en concesión a Norwalk S.A., por 20 años, el Polideportivo José Hernández. Se construye allí, en terrenos públicos nacionales, violando el Código de Planeamiento Urbano y la OM N° 33.919, el Vitas Racket Club (posteriormente Vilas Club), exclusivo centro deportivo privado que reemplaza a uno municipal gratuito. El 2/8/1990 había sido publicado en el Boletín Municipal N° 18.837 el Decreto N° 2.976 firmado por el entonces intendente Carlos Grosso, llamando a «licitación pública” para la explotación del predio. Ver 2/2/1994 ~ 26/5/1995 ~ 23/5/1997 ~ 13/11/2002.
7 y 21 de abril 1991
Conmemorando su primer aniversario, Amigos del Lago organiza las Jornadas de Otoño en el Lago, consistentes en expresiones musicales y artísticas de diverso tipo, junto con la primera plantación de árboles en la zona del Lago de Regatas del Parque Tres de Febrero. También se corre en esta oportunidad la Prueba Aeróbica 3a Interlagos, uniendo los dos grandes lagos de Palermo, el de Regatas con el del Rosedal.
21 de junio 1991
Se publica en el Boletín Oficial el Decreto del PEN N° 1143/91 por el cual, dentro del marco normativo para el otorgamiento en concesión de los trenes de superficie y subterráneos del AMBA, se establece que ésta comprenderá «… la explotación comercial, la operación de trenes, el mantenimiento y rehabilitación del material rodante, infraestructura y equipos, y la atención de estaciones y actividades complementarias y subsidiarias, con exclusión de las estaciones terminales de las líneas ferroviarias y otras principales intermedias principales … a determinar por la autoridad de aplicación … (ésta) proveerá periódicamente al concesionario del ingreso adicional necesario, en forma de subsidio, para compensar la aludida insuficiencia tarifaria … Las concesiones comprenderán el derecho de ocupar y usar solamente el suelo y el subsuelo necesario para mantener las operaciones ferroviarias actuales y las expansiones que de un modo previsible podrán derivar de ellas en el corto plazo (un año) …» Ver 11/5/1992 ~ 19/7/1994 ~ 13/10/1994
2 de julio 1991
Por Decreto N° 2.438, el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires adjudica a Asesores Empresarios S.A. la concesión por 20 años del Campo Municipal de Golf y el Velódromo Municipal. En AESA participa Héctor Antonio, procesado en varias causas en el sur del país e hijo del acaudalado Jorge Antonio, muy allegado a las esferas oficiales. También adjudica el Centro Hípico Municipal Gral. San Martín, a Mediterránea S.A. (en formación). Ver 25/10/1991 ~ 15/10/1992 ~ 13/2/1997 ~ 20/2/1997.
Julio 1991
La Subsecretaría de Hacienda del MEyOSP emite la Resolución 117/91 por la cual, en virtud de la tasación del 9/11/90, la Sociedad Rural Argentina debe pagar un canon mensual de u$s 253.396 por el predio que ocupa en el Parque Tres de Febrero. Ver 14; 18 y 29/11/1991 ~ 18 y 20/12/1991.
La Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires continúa tolerando la formación de playas de estacionamiento sobre el verde: frente al Buenos Aires Lawn Tennis Club, al Gym Park (Paseo de la Infanta) y con mayor antigüedad, en las Confiterías Guindado y Estación Orlando construidas clandestinamente debajo del viaducto del FC Gral. San Martín y del puente que atraviesa la Av. Sarmiento.
Un sector de aproximadamente 10.000 m2 de superficie perteneciente a la Plaza Ing. Félix Aguilar (entre las calles La Pampa y Valentín Alsina) es cercada por su padrino, el Club A. Bajo Belgrano, que construye ilegalmente en ella, baños, vestuarios y una parrilla. También cobra por jugar al fútbol en su cancha. El que aparece diariamente dirigiendo y ejecutando todo tipo de trabajos y cobrando, es Alberto «Bocha» Zottele, funcionario de la Subsecretaría de Deportes y Recreación de la MCBA.
5 de julio 1991
Como resultado del convenio celebrado el 7/2/1991, Amigos del Lago presenta ante el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires su «Propuesta – Lago de Regatas y Bosque del Parque Tres de Febrero”, consistente en un extenso documento de análisis de la situación del Parque y el desarrollo de varias propuestas de mantenimiento y mejoras que no es tenido en cuenta por los funcionarios.
Agosto 1991
Los concesionarios de la Costanera Norte continúan con los rellenos y construcciones clandestinas. Sobre la costa del Río de la Plata son erigidas todo tipo de instalaciones comerciales y graneles carteles publicitarios. Ya sólo quedan «ventanas” para ver al «más ancho del mundo”.
14 de agosto 1991
Amigos del Lago envía una Carta Documento al Intendente Grosso denunciando irregularidades en el Parque Tres de Febrero (usurpaciones, construcciones clandestinas, etc.) y la falta de tratamiento de su «Propuesta – Lago de Regatas y Bosque del Parque Tres de Febrero».
24 de setiembre 1991
Se publica en el Boletín Municipal N° 19.123, el Decreto N° 4.008 firmado el 17/9/1991 por el Intendente Grosso, autorizando «… la construcción e instalación de una estación de servicio y expendio de combustible” en tierras ganadas al río por el concesionario Coconor. El Intendente había decidido la desaparición para el uso público de otro sector de la Costanera Norte en beneficio de la UTE Coconor. Ver may/1988 ~ 31/3/1993 ~ 28/9/1998 ~ 30/9/1999 ~ 8/6/2000.
26 de setiembre 1991
Se publica en el Boletín Municipal N° 19.125 el Decreto N° 4.051, firmado el 18/9/1991, por el cual el Intendente Grosso autoriza «… la construcción e instalación de una estación de servicio y expendio de combustible” al Concesionario de Punta Carrasco «… en los predios de propiedad municipal que le están concesionados» sobre la costa del Río de la Plata. Nuevamente el Intendente toma la decisión de hacer desaparecer un nuevo tramo de la Costanera Norte y otorgarle mayores beneficios al concesionario. Esta obra, que tiene además la característica de estar ubicada en la cabecera de pista del Aeroparque Jorge Newbery, por su ubicación, había sido desaconsejada por la Fuerza Aérea. El 31 de agosto de 1999 se produciría el desastre protagonizado por un avión de LAPA, que sin llegar a despegar, se estrella a pocos metros de esta estación deservicio. Ver 31/1/1993 ~ 5/3/2004.
1 octubre 1991
Ferrocarriles Metropolitanos S.A. (FEMESA) entrega en concesión a Panter SRL, 20 (veinte) arcos pertenecientes al viaducto del Ferrocarril Gral, San Martín que atraviesa el Parque Tres de Febrero por $8.400 (ocho mil cuatrocientos pesos) mensuales. La concesión rige entre el 1 de octubre de 1991 y el 28 de febrero del 2009. Son los 20 arcos comprendidos entre Av. Del Libertador y la calle Cnel. M. Freyre, ocupados por Pumper Nic (después Wendy’s y luego Big Six), Der Brücke y Alpina on the Park (y sus sucesores actuales), Bon Fim, Buenos Aires News, etc. A fines de 1999, cuando aún rige este alquiler de $420 mensuales pagados por cada arco del viaducto al ENABIEF (organismo sucesor de FEMESA), según trascendidos, Alfredo Lowenstein exigía a sus nuevos inquilinos por el mismo espacio, una llave de u$s 50.000 más un alquiler mensual de u$s 4.000 y expensas de u$s 1.000. El negocio iniciado por Jacobo Fiterman en 1987 es brillante.
25 de octubre 1991
El Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, por Decreto N° 4.898/91, entrega en concesión por veinte años, más el plazo que insuman las obras -estimado en dos años-, a Hípico Mediterráneo S.A. y Restaurante A los Amigos S.A., el Centro Hípico Municipal Gral. San Martín. Ver 7/12/1999.
6 de noviembre 1991
Por iniciativa del Poder Ejecutivo el Congreso Nacional sanciona la Ley N° 24.011 por la cual «… Autorízase a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, a donar al Reino de España una fracción de terreno de 10.052 m2 …» de terrenos parquizados aledaños al Parque Tres de Febrero, destinados «… a la construcción de un Liceo Hispano Argentino de enseñanza primaria y secundaria …” También «… Facúltase al señor Intendente Municipal de la Ciudad de Buenos Aires, para suscribir la escritura traslativa de dominio y a determinar y fraccionar el inmueble a efectos de perfeccionar la enajenación dispuesta…”. El predio donado se encuentra detrás de la Plaza Naciones Unidas, entre la Facultad de Derecho y el Centro Municipal de Exposiciones. La obra aún no fue iniciada. Cuando se ejecute, se perderá otra hectárea más de parque por decisión del Poder Ejecutivo Nacional y el voto de los «representantes del pueblo». Esta intervención del Congreso Nacional y su explícita autorización al Intendente para escriturar, sirve como antecedente de nuestro cuestionamiento a las «ventas” directas hechas por el intendente de facto Cacciatore en 1978 (clubes) y en 1982 (ACA) y, aunque en diferentes circunstancias, la del Predio Ferial de Palermo efectuada en estos días por el presidente Menem. Ver 20/12/1991 ~ 7/9/2000
12 de noviembre 1991
La jueza Amelia Berraz de Vidal dicta el procesamiento de directivos de la empresa Publicar S.A. y de funcionarios de Ferrocarriles Metropolitanos S.A. -FEMESA- por efectuar contrataciones fraudulentas de espacios publicitarios. Publicar S.A., dueña en esos momentos de todos los carteles de publicidad colocados en terrenos del ferrocarril a lo largo de las Avdas. Lugones y Cantilo, no contaba con habilitación municipal de los mismos, ya que están expresamente prohibidos por legislación nacional (publicidad en rutas) y municipal. Ver 31/05/1992. 14 de noviembre 1991
La Sociedad Rural Argentina pide por nota a la Comisión de Venta de Inmuebles Estatales, la tasación oficial del predio que ocupa en el Parque Tres de Febrero, «… a fin de evaluar la posibilidad de adquirir el mismo”.
18 de noviembre 1991
Gastón Ramón Figueroa Alcorta, director de la Comisión de Venta de Inmuebles Estatales, solicita al Banco Ciudad la tasación del predio ocupado por la Sociedad Rural Argentina (SRA).
29 de noviembre 1991
El Banco Ciudad tasa el predio ocupado por la Sociedad Rural Argentina (SRA) dentro del Parque Tres de Febrero en sólo 30 millones de pesos (1 peso = 1 dólar) porque según el Código de Planeamiento Urbano es Distrito Urbanización Parque, aclarando que «… en caso de variar las restricciones del CPU, se debería realizar una nueva tasación”. Firman este dictamen dos técnicos y el jefe del Rubro Inmuebles, Eduardo Schapiro. La tasación no incluye los edificios, los cuales, según todas las leyes que vienen prorrogando la concesión, pertenecen al Estado Nacional Argentino. Ver 9/11/1990 ~ jul/1991 ~ 20/12/1991.
18 de diciembre 1991
Matías Lucas Ordóñez, como presidente de la Comisión de Venta de Inmuebles Estatales y Gastón Ramón Figueroa Alcorta, como director de la misma, emiten un dictamen favorable a la venta directa del predio ferial a la Sociedad Rural Argentina argumentando erróneamente que «… se trataría de un bien del dominio privado del Estado”, cuando en realidad se trata de un predio integrante del Parque Tres de Febrero y como tal perteneciente al dominio público del Estado Nacional. Al considerarlo del dominio privado del Estado se evitaba el paso de la operación por el Congreso Nacional. La violación de la Constitución Nacional se estaba por consumar. Ver 20/12/1991.
20 de diciembre 1991
Fecha de los documentos por los cuales se consuma la venta ilegal del Predio Ferial del Parque Tres de Febrero a la Sociedad Rural Argentina:
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Gastón Ramón Figueroa Alcorta hace llegar al Ministro de Economía, conjuntamente con un modelo de boleto de compraventa, su aprobación para la realización de la operación.
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Se firma el boleto de compraventa entre la Sociedad Rural Argentina y el Estado Nacional Argentino.
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El presidente Menem y el Ministro de Economía Domingo Cavallo, como funcionarios del Gobierno Nacional firman el Decreto N° 2.699/91 por el cual «…apruébase la venta … instrumentada en el boleto de compraventa suscripto en el día de la fecha por el Señor Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos, don Domingo Felipe Cavallo, en representación del Estado Nacional…” a la Sociedad Rural Argentina (SRA), de los predios que ocupa, pertenecientes históricamente al Parque Tres de Febrero, en 30 millones de pesos. Califican estas tierras como «…un inmueble de dominio privado del Estado Nacional innecesario para su gestión …«.
Esta falsedad les sirve para evitar el verdadero trámite legal que debió haber tenido la operación: las tierras en cuestión debieron ser previamente desafectadas del dominio público nacional por ley del Congreso de la Nación, ya que la disposición (venta) de las tierras públicas nacionales está regulada por el Art. 67 – inc. 4° de la Constitución Nacional de 1853 (art. 75 – inc. 5 de la actual).
Legalmente, esta operación es nula. En el boleto de compraventa y en el Decreto que la aprueba, se habla de «cumplir con los fines estatutarios» de la Sociedad Rural Argentina (SRA) y de destinar el predio, que para el Código de Planeamiento Urbano es Distrito Urbanización Parque, «…a la realización de la Exposición de Ganadería, Agricultura e Industria, como así también para efectuar exposiciones y ferias vinculadas con distintas actividades«. La superficie «vendida» es de 114.620,73 m2.
Las condiciones de venta son:
a) u$s 3 millones en ese acto;
b) u$s 7 millones el 15/3/1992 junto con la escritura (esta fecha fue modificada posteriormente);
c) saldo en 10 cuotas de u$s 2 millones; la primera el 15/3/94 (estas fechas también fueron modificadas posteriormente);
d) cancelación de una deuda anterior con el Estado Nacional Argentino de u$s 1.516.000 en 10 cuotas mensuales de u$s 150.000 a partir del 15/3/92 (cuenta fácil: u$s 150.000 x 10 = u$s 1.500.000; faltan u$s 16.000).
Como se ve, desde que la Sociedad Rural Argentina (SRA) hace conocer su intención «…de evaluar la posibilidad…» de comprar el predio (14/11/1991), hasta la firma del boleto de compraventa (20/12/1991), transcurre el tiempo récord de 27 días hábiles (37 días corridos).
En la siguiente primera exposición, la Sociedad Rural Argentina (SRA) recauda 9 millones de pesos en tres semanas de feria (Clarín 5/8/1992).
En 1993 ya tiene proyectos de inversión en conjunto con importantes bancos para la construcción de hoteles y centros de convenciones en los terrenos fiscales pertenecientes al Parque Tres de Febrero que habían sido entregados por Domingo Faustino Sarmiento y Carlos Pellegrini a título gratuito por 20 años, el 4 de noviembre de 1875. Ver 5/8/1992 ~ 7/9/1995.