La Legislatura porteña sancionó por unanimidad tres leyes de bienestar animal impulsadas por Emmanuel Ferrario y Graciela Ocaña. Cremación pública: iniciativa de Ferrario que crea un servicio en el Cementerio de Chacarita. Cementerio público: proyecto impulsado por Graciela Ocaña que establece la creación de un espacio para animales de compañía en Chacarita. Ley Compasión: impulsada por Ferrario junto a la organización Sintientes, incorpora contenidos obligatorios sobre respeto, cuidado y protección de los animales en todas las escuelas públicas y privadas de la Ciudad.
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires aprobó por unanimidad, el jueves 29/10/2026, tres leyes de bienestar animal. impulsadas por el legislador Emmanuel Ferrario y Graciela Ocaña, ambos del bloque Confianza y Desarrollo. Son la Ley Compasión, que incorpora contenidos obligatorios sobre protección animal en las escuelas, la creación de un servicio público de cremación y la de un cementerio público para animales de compañía, ambos en el Cementerio de la Chacarita.
Ley Compasión
El proyecto fue creado por la ONG Sintientes, fundada por Liz Solari y presidida por Máximo Mazzocco, y presentado por Ferrario. Se aprobó con 56 votos afirmativos, sin votos negativos ni abstenciones.
La norma alcanza a los establecimientos educativos de gestión estatal y privada, en los niveles inicial, primario, secundario y superior de formación docente. Busca que niñas, niños y adolescentes reconozcan a los animales como seres sintientes y cuenten con herramientas para protegerlos.
El Ministerio de Educación porteño será la autoridad de aplicación y deberá definir los contenidos curriculares mínimos para cada nivel. La ley establece cinco ejes, que se incorporarán de forma gradual y transversal:
- Sintiencia animal: reconocimiento de los animales como seres sintientes y del deber de respetarlos, cuidarlos y protegerlos.
- Cuidado responsable de los animales y de la naturaleza.
- Prevención del maltrato: concientización sobre las prácticas que vulneran los derechos de los animales y cómo abordarlas.
- Convivencia en el espacio público: manejo de desechos, uso de correa, normas de circulación y respeto hacia otros vecinos.
- Acceso a servicios públicos de salud animal: información sobre vacunación, castración, atención veterinaria primaria y canales oficiales.
El Ministerio deberá garantizar la capacitación docente, elaborar materiales educativos para cada nivel e impulsar proyectos institucionales. La norma también prevé actualizar los contenidos según la evidencia científica y articular el trabajo de las escuelas con organizaciones de la sociedad civil y especialistas en bienestar animal.
Los fundamentos del proyecto citan investigaciones criminológicas y psicológicas, incluidas referencias del FBI y del American Journal of Psychiatry. Según esos antecedentes, la crueldad hacia los animales en la infancia puede ser un indicador temprano de conductas violentas posteriores. Los impulsores sostienen que enseñar a cuidar a otros seres sintientes ayuda a reducir la violencia, prevenir el bullying y fortalecer los climas escolares.
“Esta ley histórica nace de la fuerza transformadora de la compasión que, a través de la educación, inspirará y guiará a las nuevas generaciones”, afirmó Solari, co-autora del proyecto junto a Leonardo Barnabá. Para Mazzocco, la ley es “un gran paso para que la compasión no sea una virtud excepcional, sino parte de nuestra cultura”.
Ferrario recordó que la ley se suma a otras medidas: “Ya aumentamos las penas contra el maltrato, aprobamos una política de castraciones masivas y, ahora, logramos establecer la obligatoriedad de la educación en compasión en todos los niveles educativos de la Ciudad”.
Una vez que la norma sea promulgada y reglamentada, el Ministerio de Educación deberá definir los contenidos e incorporarlos en los diseños y proyectos institucionales de las escuelas.
Servicio público de cremación
La segunda ley, iniciativa de Ferrario, crea un servicio público de cremación de animales de compañía que funcionará inicialmente en el Cementerio de la Chacarita. Contempla cremaciones individuales y conjuntas, tarifas reguladas y gratuidad para personas en situación de vulnerabilidad social y organizaciones rescatistas que cumplan los requisitos.
El servicio deberá cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales correspondientes y contar con un sistema de asignación de turnos. La ley también prevé la posibilidad de retirar las cenizas y la creación de un espacio común de memoria y homenaje.
“Para muchas personas, sus animales son parte de la familia. Y cuando mueren, merecen poder despedirlas con amor y dignidad, sin que eso dependa de cuánto dinero tengan”, sostuvo Ferrario.
Cementerio público para animales
La tercera norma, un proyecto de Ocaña, establece la creación de un cementerio público para animales, que se ubicará en el Cementerio de la Chacarita.
El pedido por la implementación
Ferrario pidió al Gobierno porteño que avance sin demoras con la puesta en marcha de los servicios.
Recordó que con la ley de castraciones, que fue aprobada y reglamentada, todavía debe reclamar resultados concretos. “No alcanza con sancionar leyes si después los vecinos no pueden acceder a los servicios que esas leyes prometen”, afirmó.
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